Високі ціни на енергію й оборонні витрати ускладнюють узгодження спільних фінансів блоку.
Європейські лідери хочуть до кінця 2026 року домовитися про семирічний бюджет Євросоюзу на 2028-2034 роки, який передбачає й фінансову підтримку України. Однак країни-члени не можуть дійти згоди щодо загальної суми витрат, джерел надходжень і розподілу коштів. Переговори ускладнюють зростання оборонних видатків, високі ціни на енергоносії та суперечки про те, які сфери мають отримати пріоритет.
Про це повідомляє Reuters.
Спільний бюджет ЄС охоплює широкий спектр напрямів – від субсидій фермерам і розвитку сільських регіонів до наукових досліджень, технологій, промисловості та екологічного транспорту. З нього також фінансують студентські обміни, програми скорочення економічних розривів між країнами, допомогу Україні та зарплати посадовцям європейських інституцій.
Для затвердження фінансового плану потрібна одностайна підтримка всіх 27 держав-членів. Через це переговори часто перетворюються на складне протистояння між країнами з різними інтересами.
Торік Європейська комісія запропонувала бюджет обсягом €1,76 трлн – це близько $1,96 трлн, або 1,26% валового національного доходу ЄС. Такий масштаб витрат викликав невдоволення Німеччини, Нідерландів і низки північних країн, які вносять до спільної скарбниці більше, ніж отримують із неї. Вони наполягають на скороченні бюджету.
У відповідь ірландське головування в Раді ЄС підготувало новий варіант – €1,62 трлн. Його лідери мають обговорити в четвер, однак і ця сума не зняла заперечень держав, які вважають спільні витрати надмірними.
До запропонованого бюджету вже закладено €150 млрд на обслуговування та погашення спільних запозичень, зроблених Євросоюзом під час пандемії COVID-19. Щоб зменшити загальну суму, автори нового плану пропонують урізати фінансування зовнішніх програм і скоротити резерви, які могли б знадобитися для реагування на непередбачувані кризи.
Під скорочення також можуть потрапити наукові дослідження, боротьба зі зміною клімату, екологічний транспорт, розвиток енергетичних мереж і програми підвищення конкурентоспроможності європейської економіки.
Водночас у новому варіанті пропонують збільшити підтримку фермерів і розвиток сільських територій. Це рішення пояснюють прагненням європейських політиків зберегти допомогу аграрному сектору, який має впливову групу прихильників.
Часу на переговори залишається небагато. Бюджет має набути чинності у 2028 році, але лідери прагнуть узгодити його вже до кінця 2026-го. Додатковим чинником можуть стати вибори наступного року у Франції, Італії, Польщі, Греції, Естонії, Фінляндії та Словаччині – дискусії про внески до бюджету й розподіл коштів здатні вплинути на передвиборчі кампанії.
Для прискорення переговорів лідери ЄС, імовірно, проведуть спеціальний саміт 26-27 листопада. Він має підготувати основу для можливої домовленості під час планової зустрічі 17-18 грудня.
Для України результат переговорів матиме практичне значення, адже від структури майбутнього бюджету залежатимуть обсяги та механізми європейської фінансової підтримки на наступні сім років. Водночас остаточні параметри фінансування ще не погоджені.