Реформування територіальних центрів комплектування вимагає глибоких структурних змін та кардинального перегляду їхніх основних повноважень. Суспільство потребує не просто гучної зміни назви, а зовсім іншого підходу до процесу спілкування з громадянами.
Про це повідомив соціолог Андрій Єременко в ефірі політолога Юрія Романенка.
За словами експерта, формальна зміна назви державного органу ніколи не призводила до реального покращення його роботи на практиці. Українське суспільство вже має багатий та гіркий досвід подібних трансформацій, які виявлялися лише косметичними правками для замилювання очей. Справжня системна реформа розпочнеться лише тоді, коли будуть впроваджені принципово нові правила взаємодії військових з цивільним населенням.
"Якщо просто перейменують, не відбудеться нічого. Але якщо змінять процедури, тоді зміни справді настануть. Пригадується, як за часів Януковича чи Порошенка міліцію перейменовували на поліцію. Сама по собі поліція з'явилася дещо раніше, але тоді вони просто змінили написи на своїх машинах. Від цього формального перейменування не змінилося абсолютно нічого", – зазначив експерт.
Аналітик зазначив, що найбільш вдалим прикладом структурних змін в Україні є створення підрозділів патрульної поліції за підтримки західних партнерів. Тоді правоохоронці отримали не лише сучасну форму, але й принципово інші інструменти для виконання своїх щоденних обов'язків. Це дозволило зламати стару систему та значно підвищити рівень довіри населення до людей у формі.
"Потім за часів раннього Порошенка з'явилася така річ, як патрульна поліція. Там у принципі змінили всі існуючі процедури. У них з'явилися нові машини, зручні планшети, постійно працюючі бодікамери. Також у них з'явилися термінали для оплати штрафу прямо на місці зупинки. Тобто не просто змінили назву, а кардинально поміняли внутрішні алгоритми роботи", – повідомив Єременко.
За словами Єременка, саме тотальна цифровізація та чітка фіксація дій поліцейських знищили стару корупційну систему домовленостей на дорогах. Водії отримали законну можливість швидко сплачувати штрафи без необхідності давати хабарі інспекторам. Жорсткі внутрішні протоколи та відеоспостереження стали надійною запорукою прозорості всієї системи.
"Якщо я порушив швидкість, я тепер просто плачу за це порушення законний штраф. Мене спіймали за те, що я перевищив швидкісний ліміт на конкретній ділянці дороги. Я тепер не домовляюся з інспектором, бо інакше доведеться йти через суд та інші бюрократичні інстанції. Я просто сплачую штраф тут на місці, і все це надійно фіксується. Завдяки бодікамерам та зміненим внутрішнім процедурам тоді змінилося абсолютно все", – підкреслив соціолог.
Разом з тим реорганізація роботи військкоматів має базуватися на чіткому та беззаперечному розподілі повноважень між різними силовими структурами. Військові не повинні виконувати невластиві їм поліцейські функції із силового затримання цивільних осіб на вулицях міст. Забезпеченням правопорядку, розшуком та затриманням порушників мають займатися виключно компетентні правоохоронні органи.
"Навіть якщо зараз ТЦК не будуть перейменовувати, можна просто змінити їхні реальні повноваження. Достатньо законодавчо вказати, що працівники ТЦК не мають права фізично доставляти тих, кого вони наловили. Цією роботою та затриманнями повинна займатися виключно Національна поліція. І буквально через місяць з'ясується, що насправді в абревіатурі ТЦК є ще слово СП, тобто соціальної підтримки. Вони в рамках цієї соціальної підтримки постійно роблять важливу паперову роботу", – зауважив експерт.
Як стверджує експерт, після позбавлення каральних повноважень військкомати зможуть нарешті зосередитися на своїй прямій соціальній функції. Більшість українців навіть не здогадується про наявність величезного пласта такої роботи у статутах цих установ. Це дозволить змістити суспільний фокус з вуличного примусу на реальну допомогу військовослужбовцям та їхнім родинам.
"Працівники центрів щодня якось комунікують з родинами наших захисників. Вони постійно інформують людей та багато спілкуються з самими військовослужбовцями. Також вони передають певну важливу інформацію та виконують інші бюрократичні завдання. Я всіх деталей не знаю, але цю корисну функцію вони також регулярно виконують. І дуже швидко з'ясується, що, виконуючи цю роботу, вони виявляються не такими вже й поганими людьми", – повідомив Єременко.
За словами соціолога, втрата монополії на примусову мобілізацію стане найсильнішим ударом по тіньових заробітках недоброчесних комісарів. Багатьом корупціонерам доведеться терміново шукати нові місця служби через повну неможливість отримувати шалені нелегальні доходи. Це запустить цілком природний процес самоочищення системи від випадкових людей, які прийшли туди заради наживи.
"Інше питання полягає в тому, що тоді відразу виникне проблема з кадрами. Ціла низка людей сидить на посадах у ТЦК виключно тому, що їм дуже подобаються ці прекрасні схеми. Саме заради таких тіньових схем нещодавно СБУшники ганялися за посадовцями по всій Одесі зі стріляниною. Цим корупціонерам стане там просто нудно, бо не буде на чому заробляти. Вони втратять свої нелегальні доходи через відсутність силових повноважень", – зазначив аналітик.
Аналітик зазначив, що можливість чесної служби завжди залишається відкритою для тих, хто дійсно прагне захищати свою країну. Військова система пропонує безліч варіантів для застосування своїх знань та вмінь на практиці в інших підрозділах. Звільнені тилові посади зможуть швидко обійняти ветерани, які потребують спокійної роботи після отриманих на фронті важких поранень.
"Якщо їм стане нудно працювати за новими прозорими правилами, це взагалі не проблема. У них завжди є прекрасна можливість піти служити в іншу бойову частину збройних сил. Там вони зможуть проявити свої справжні навички та принести реальну користь державі. Ніхто не триматиме їх на посадах, де вони більше не зможуть збагачуватися. Оновлена система сама виштовхне тих, хто прийшов туди виключно заради власних інтересів", – резюмував експерт.