Європа прискорює розробку запасного плану, який дозволив би їй захищати себе, використовуючи існуючі військові структури НАТО, якщо США вийдуть з альянсу. Найважливішим сигналом стала підтримка цієї ініціативи з боку Німеччини – країни, яка десятиліттями чинила опір самостійному курсу.
"Хвиля" пише, що про це йдеться у статті The Wall Street Journal.
Чиновники, які працюють над планами, що їх дехто вже називає "Європейським НАТО", прагнуть просунути більше європейців на командні посади альянсу та компенсувати американські військові активи власними силами.
Плани розвиваються неформально – у кулуарних бесідах та за вечерями у штабах НАТО і поруч із ними. Їхні автори наполягають: не йдеться про конкуренцію з нинішнім альянсом. Європейські офіційні особи хочуть зберегти стримування Росії, оперативну наступність та ядерний авторитет – навіть якщо Вашингтон виведе війська з Європи або відмовиться її захищати, як погрожував президент Трамп.
Плани, вперше задумані минулого року, набули особливої терміновості після того, як Трамп пригрозив захопити Гренландію у союзника по НАТО – Данії. Тепер же вони набувають нового імпульсу на тлі протистояння через відмову Європи підтримати американську війну з Іраном.
Розворот Берліна
Ключовим фактором став політичний перелом у Берліні. Десятиліттями Німеччина чинила опір французьким закликам до більшої європейської самостійності в обороні, віддаючи перевагу залишити Америці роль кінцевого гаранта європейської безпеки. Тепер це змінюється за канцлера Фрідріха Мерца – через сумніви у надійності США як союзника в період президентства Трампа і після нього, кажуть люди, знайомі з його мисленням.
Міністр оборони Німеччини Борис Пісторіус заявив, що нинішні дискусії всередині НАТО "не завжди прості", проте якщо вони приведуть до рішень – це відкриє можливості для Європи. Він назвав альянс "незамінним як для Європи, так і для США".
"Але також ясно, що ми, європейці, повинні взяти на себе більше відповідальності за свою оборону, і ми це робимо. НАТО має стати більш європейським, щоб залишатися трансатлантичним".
Зсув Німеччини відкрив шлях до ширшої згоди – до плану приєдналися Велика Британія, Франція, Польща, країни Північної Європи та Канада, які тепер позиціонують його як "коаліцію однодумців" усередині НАТО.
"Ми вживаємо запобіжних заходів і проводимо неформальні переговори з групою союзників-однодумців та сприятимемо заповненню прогалин усередині НАТО, коли буде потрібно", – сказала посол Швеції в Німеччині Вероніка Ванд-Даніельссон.
Практичні питання
Тільки після зміни позиції Берліна планування перейшло до конкретних військових питань: хто візьме під управління систему протиповітряної та протиракетної оборони НАТО, коридори підкріплень до Польщі та країн Балтії, логістичні мережі та великі регіональні навчання – якщо американські офіцери усунуться від командування. Це, як і раніше, залишається головною проблемою, визнають офіційні особи.
Серед пріоритетів – відновлення військового обов'язку, від якого більшість країн відмовилися після закінчення холодної війни. Президент Фінляндії Александр Стубб – один із лідерів, залучених до планування, – виступив із заявою.
"Я не даватиму поради жодній європейській країні, але з погляду громадянського виховання, національної ідентичності та національної єдності, мабуть, немає нічого кращого за обов'язкову військову службу. Фінляндія її зберегла".
Стубб – один із небагатьох європейських лідерів, які зберегли близькі стосунки з Трампом. Його країна має одну з найсильніших армій на континенті та найдовший кордон із Росією. Одразу після погрози Трампа покинути НАТО Стубб зателефонував президенту, щоб викласти європейські плани щодо зміцнення власної оборони.
"Основний посил нашим американським друзям такий: після всіх цих десятиліть настав час Європі взяти на себе більше відповідальності за власну безпеку і оборону".
Межі можливого
Незважаючи на те, що європейські зусилля означають фундаментальний розворот у мисленні, реалізувати ці амбіції буде вкрай непросто. Верховний головнокомандувач об'єднаних збройних сил НАТО в Європі завжди є американцем, і американські офіційні особи заявляють, що не мають наміру поступатися цією посадою. Жоден європейський член альянсу не має достатнього авторитету всередині НАТО, щоб замінити США в ролі військового лідера – зокрема тому, що тільки Америка здатна забезпечити континентальну ядерну парасольку, що лежить в основі принципу взаємного стримування.
Особливо болючим залишається розрив у галузі розвідки та ядерного стримування. Європейські офіційні особи визнають: жодний перерозподіл військ не дозволить швидко замінити американські супутникові, розвідувальні та попереджувальні системи, що становлять хребет довіри до НАТО.
У відставці адмірал США Джеймс Фогго, який обіймав високі посади у структурах, пов'язаних із НАТО, дав виважену оцінку.
"Думаю, що можливості у них є. Частина техніки теж є", – але Європі потрібно швидше інвестувати та розвивати потенціал.
Ядерне питання та Гренландія
Розворот Німеччини відкрив шлях до найчутливішого елемента європейської суверенної оборони – заміни американської ядерної парасольки. Після погроз Трампа щодо Гренландії канцлер Мерц та президент Франції Макрон розпочали переговори про те, чи можна поширити французький ядерний потенціал на інші європейські країни, включаючи Німеччину.
Сам Трамп, схоже, визнав, що Гренландія стала переломним моментом.
"Все почалося, якщо хочете знати правду, з Гренландії. Ми хочемо Гренландію. Вони не хочуть її віддавати, і я сказав: "Окей, бувай"".
Віцепрем'єр Польщі Радослав Сікорський опублікував відео з цією заявою Трампа, додавши лаконічний коментар: "Взято до відома".
Фінський президент Стубб окреслив загальний вектор того, що відбувається.
"Зміщення тягаря від США у бік Європи триває – і триватиме як частина американської стратегії оборони та національної безпеки. Найважливіше – зрозуміти, що це відбувається, і здійснювати це керовано та під контролем, а не так, щоб США просто різко вийшли".
Раніше ми писали, що Венс цинічно похвалився "головним досягненням" щодо України.
