Міністр соціальної політики, сім'ї та єдності Денис Улютін розкрив деталі масштабної пенсійної реформи, яку уряд має намір ухвалити вже цього року. Нова модель торкнеться всіх без винятку – від пересічних українців до суддів і прокурорів.
"Хвиля" пише, що про це він повідомив в інтерв'ю Forbes.
За словами міністра, реформа будується на трьох ключових елементах.
"Перший – базова виплата після досягнення певного віку. Її мета – запобігти бідності серед людей старшого віку, які з різних причин отримували низьку заробітну плату. Сьогодні такі пенсії не покривають навіть базових потреб, і нова система повинна це змінити", – пояснив Улютін.
Другий елемент стосується страхової складової. Міністр підкреслив, що вона "повинна стати більш прозорою і справедливою і прямо залежати від тривалості трудової діяльності та обсягу сплачених за цей час внесків" – без прив'язки до конкретного року виходу на пенсію або середнього рівня зарплати.
Третій елемент – один із найболючіших. "Передбачаємо трансформацію спеціальних пенсій у професійні пенсійні схеми. Ранній вихід на пенсію та інші додаткові виплати повинні забезпечуватися саме професійною складовою системи, а не фінансуватися із солідарної системи", – заявив міністр.
Накопичення: вас запишуть, але ви можете відмовитися
Окремої уваги заслуговує накопичувальна система. Замість повністю обов'язкової моделі уряд пропонує добровільну – але з автозаписом.
"Спочатку всіх автоматично зарахують до накопичувальної системи зі сплатою внесків, але людина зможе відмовитися від цієї опції. У такому разі вона повинна чітко розуміти, що отримуватиме виплати тільки із солідарної системи", – пояснив Улютін.
Міністр зазначив, що схожа концепція діє в Польщі, і послався на європейський досвід: "Досвід європейських колег показує, що обов'язкова накопичувальна система не є ефективною".
Паралельно, за його словами, опрацьовуються варіанти інвестування коштів накопичувальної системи – ведеться пошук "фінансових інструментів, які зможуть надійно захистити заощадження".
Судді та прокурори: за "золоті" пенсії заплатять не всі
На питання про те, як реформа вирішить проблему завищених пенсій для суддів, прокурорів та інших категорій, Улютін відповів прямо.
"Наше завдання – не змінювати спеціальне законодавство, а забезпечити, щоб пенсійна реформа надала чіткі ресурси для фінансування вже передбачених у ньому норм і визначила, хто саме повинен це оплачувати. При цьому ці витрати не повинні покриватися за рахунок солідарної системи або державного бюджету", – підкреслив міністр.
Іншими словами, "якщо законодавець встановив спеціальні умови для окремих категорій, вони повинні фінансуватися через професійні механізми – професійні контракти або професійне пенсійне забезпечення".
Гроші є – але розрахунки тривають
Одне з головних питань будь-якої реформи – її фінансування. Улютін запевнив, що кошти на перші роки знайдені.
"За нашими розрахунками, всі елементи нової системи можна фінансувати в рамках бюджету Пенсійного фонду на 2026 рік і навіть на 2027-й", – повідомив він, додавши, що готуються довгострокові прогнози на 15 років.
При цьому міністр попередив про загрози нинішньої моделі: "Сучасна система нестійка: через її прогалини можливе збільшення судових рішень і тиску призначених за такими рішеннями додаткових виплат. Усунути ці прогалини точково неможливо".
Наступного року орієнтовна потреба складе близько 150 млрд грн, тоді як стара система обійшлася б у 120-140 млрд грн.
Коли чекати на закон?
Терміни Улютін окреслив обережно, але з оптимізмом.
"Завершуємо розрахунки і підготовку проєкту закону. Далі планується громадське обговорення, яке, на мій погляд, буде надзвичайно жвавим. Оптимістичний прогноз – ухвалити документ цього року", – резюмував міністр.
Раніше ми писали, що українцям назвали дату, коли згорять всі накопичені гроші.